Guayaquil, 26 de Octubre del 2014
Durante las últimas semanas en los principales
noticieros de Ecuador mucho se ha hablado sobre el alza de precios del
transporte urbano, principalmente en la ciudad de Guayaquil. El tema ha sido
tan polémico que ocupa espacios importantes en los medios de comunicación y se
han hecho numerosos debates, espacios de opinión para la ciudadanía,
entrevistas, ruedas de prensa, mensajes a la comunidad de los principales
implicados y el famoso derecho a la réplica de los mismos. Ahora plasmo mi
impresión del tema en los siguientes puntos:
El punto de la discordia:
El gobierno del Ecuador por medio del Ministerio de
Transporte y Obras Públicas dio la disposición de que sean transferidas las
competencias sobre el transporte urbano a cada Gobierno Autónomo
Descentralizado del país y con el mismo ha entregado los recursos necesarios
para que se ejerzan estas competencias, esto último es revisado por el Consejo
Nacional de Competencias y entregado por el Ministerio de Finanzas, ambas
entidades dirigidas por el gobierno central.
El gobierno autónomo descentralizado del municipio de
Guayaquil rechaza categóricamente esta disposición y devolvió los 30 millones
que acreditó el ministerio de finanzas pues afirman que no son 30 millones los
que deben entregar por tema de subsidios sino que serían 44’250.899,78 dólares
debido a que es lo que se aprobó para el presupuesto del estado a demás es el
mismo gobierno el que debe fijar las tarifas de trasporte, caso contrario
estarían lanzando la pelotita de problemas que conlleva no pagar subsidios a
los medios de transporte en la urbe porteña.
El gobierno a esto responde que es falso y que todos
los subsidios de transporte y que son de dominio público has sido entregados en
su totalidad y que inclusive los transportistas de ecuador continuaran con los
subsidios que ya gozan. Además de esto el gobierno ecuatoriano indica que si la
situación fuera como lo demanda Nebot, ¿Por qué los demás municipios si han
aceptado esta disposición?
La posición del Gobierno ¿Traición a Guayaquil o Justa posición?
El primer mandatario del Ecuador Rafael Correa ha expresado
en varias ocasiones su desagrado por la manera en la que el cabildo
guayaquileño ha tomado el mandato ejecutorial de transferir las competencias,
Lo que yo entiendo que declara lo resumo en:
·
El mandato
ejecutorial de transferir las competencias de tránsito a los gobiernos
municipales esta fuera de debate y que debe ser acatado por los municipios si o
si.
·
No pueden
haber excusas para no aceptar las competencias pues con las competencias
también se entregan todos los recursos, incluyendo el económico para que los
municipios puedan ejercer dicha competencia.
·
Sobre la
idea de que se realice una consulta popular acerca del tema en cuestión, es
totalmente inconstitucional, pues no se pueden hacer consultas acerca de la
organización y distribución económica ni política del gobierno, caso contrato
esto podría ocasionar desestabilización política y económica al país.
·
Todos los
subsidios necesarios para asumir las competencias de transito han sido
entregados a la ciudad de Guayaquil los cuales son 30 millones de dólares
·
En
referencia al tránsito y las tarifas del transporte público dijo que el alcalde
evade sus responsabilidades en ese contexto dio un últimatum para otro costo
que actualmente financia el estado central. "1.300 vigilantes subsidiamos
hasta enero alcalde deberá tener agentes o retiraremos o descontaremos el
costo".
·
Además ¿Cómo
es posible que digan que no tiene el financiamiento suficiente para asumir las
competencias de tránsito, pero si para un proyecto estrafalario de realizar un
metro suspendido en el aire?
Correa también denuncia que la autonomía que busca
Nebot para Guayaquil es 'a la carta', cosa que de momentos parece ser obvia.
El gobernador del Guayas Rolando Panchana indico
puntualmente que el Municipio de Guayaquil asumió la competencia de
matriculación por qué no dijo que le faltaban recursos; y luego en el 2006,
asumió la competencia de tránsito para la metrovía, porque tenía toda la
capacidad de hacerlo, entonces deja expuesta la idea de que el cabildo de
Guayaquil ya ha asumido las competencias y nos hace entender que es ilógica la
posición Nebot al intentar decirle a todos que no va aceptar dichas
competencias.
La posición del alcalde de Guayaquil ¿Rebeldía o justa Resistencia?
El alcalde de Guayaquil ha expresado que jamás
aceptará las competencias de transito sin la transferencia de todos los
subsidios necesarios para ejercer esta práctica y afirma que hacen falta 14
millones de dólares para que sea así y sobre aquello aclara que:
·
En una ley
de la constitución indica que no se podrá transferir ninguna competencia si se
pretenden dar un valor por subsidios menor a la establecida. Nebot se sostiene
de esto y afirma que ni ha aceptado las competencias en esas condiciones, ni lo
hará.
·
La Empresa
Pública Municipal de Tránsito de Guayaquil devolvió los 30 millones de dólares
que el Gobierno le transfirió, por intermedio del Ministerio de Finanzas, para
cubrir la competencia de tránsito que asume el Municipio de Guayaquil. Esto
debido a que el gerente general de la empresa municipal, Andrés Roche, indica
la insuficiencia de los fondos transferidos, cuyo total debe ser de
44’250.899,78 dólares y no los 28’350.899,78 transferidos.
·
Nebot Llama
a que se convoque a consulta popular para que sea el pueblo que decida si
quieren que se eleven los costos del transporte público aún a sabiendas de que
la calidad es pésima o si quieren que el municipio subsidie ese déficit
sabiendo que esto disminuirán las obras que el municipio haga a favor del pueblo
guayaquileño o si es el gobierno central el que debe asumir estos rubros.
·
Además de
esto recalcan que otros gobiernos como el de Quito de Mauricio Rodas no tuvo
oportunidad para réplica para asumir estas competencias pues las acepto el
alcalde pasado Augusto Barrera, quien es militante de la línea verde.
Consideró que solo hay 2 escenarios posibles en las
que el alcalde Nebot obtenga un fin deseable:
1er
escenario: es obvio para todos que el
gobierno va a conseguir por cualquier medio posible e imposible que la
propuesta de consulta popular de parte de la administración del municipio de
Guayaquil sea rechazada. Entonces, si ya sabemos que no se va a dar esta consulta,
¿Por qué la insistencia por todos los medios de comunicación de esta
propuesta?. La respuesta es igualmente obvia, se está generando una campaña
mediática muy fuerte y con gran acogida para denunciar las verdaderas
intenciones del gobierno central al transferir las competencias de tránsito y
de esta manera cuando se dé el inevitable alza de precios en los pasajes, todos
culpen al gobierno y no a la administración del M.I Municipio de Guayaquil, lo
cual podría significar un descenso en la cantidad de simpatizantes de la
“Revolución Ciudadana”.
2do
escenario: Ante la inevitable subida de
precios en los pasajes de transporte urbano, el gobierno puede intentar
ofrecerse como el salvador de la ciudad porteña, intentando dejar en claro que
el alcalde de Guayaquil no fue lo suficientemente competente para asumir esta y
demás competencias y necesidad de su pueblo y finalmente de un subsidio
adicional.
Comentarios finales:
Los 14 millones de dólares que demanda la
administración municipal como parte de los subsidios para aceptar las
competencias el gobierno ecuatoriano no los quiere reconocer como subsidio pues
ellos le dieron el nombre de: “convenio” y de esta manera se libran de la
obligación de entregarlos como subsidios a los municipios, pues el convenio tenía
una duración convenientemente hasta la misma fecha donde pretende que el
municipio de Guayaquil se haga cargo de las competencias. El Consejo Nacional
de Competencias como todos saben fue creado y posicionado por el mismo gobierno
y obviamente no van a morder la mano que los alimentan por lo que entendemos
que jamás van a reconocer esos 14 millones como parte de subsidios. Por otro
lado el Consejo Nacional Electoral que está a cargo de dar paso a (negar o
aprobar) las posibles consultas populares nunca lo hará si esto esta encontrar
de quien los posicionó donde están ahora.
En mi opinión, es absolutamente repudiable que por
intereses y conflictos que más allá de ser políticos son personales, se tomen
un tema de alto impacto para la economía de los más vulnerables, los que
siempre pagan los platos rotos de las pugnas políticas y es que el pueblo (en
este caso, el pueblo guayaquileño) será que el que asuma el costo final,
indiferentemente de quien gane o pierda en sus posiciones, es nuevamente el
pueblo, ese mismo pueblo que voto por ambos candidatos, ese mismo pueblo que sale
a las calles a defenderlos y apoyarlos cuando son convocados por los dos
líderes políticos más influyentes del país del centro del mundo, pero a veces
parece que son ellos los que se creen el centro del mundo.
